□伍繼承
反對空談、強調(diào)實干、注重落實，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個常談常新的話題。9月16日，我作為永州市委黨校處干班學員，聆聽了永州市委書記嚴華講授的黨課——《崇尚實干、狠抓落實》。聽完后思緒翻涌、久難平靜，對“抓落實”有了更深的思考和體會，一句話概括，就是嚴書記所說“抓落實是一切工作的生命線”。如何守好這條生命線，讓狠抓落實形成風氣、形成習慣、形成規(guī)矩，成為黨員干部的鮮明特質(zhì)，成為推動永州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的堅強保證，我認為要從五個方面下功夫。
一 抓落實考驗的是忠誠、檢驗的是黨性，必須要有“重任在肩、我將無我”的情懷境界
做一件事情，總有一個動機。同樣，抓落實首要解決的是“為什么抓”“為誰抓”的問題，這關(guān)系到抓落實的思想根基和內(nèi)生動力。作為黨員干部，我們是黨和人民挑選出來的“勤務(wù)員”，聽黨指揮、對黨忠誠，為民解憂、為民謀福，就是我們抓落實的根本出發(fā)點和落腳點，這關(guān)乎黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是否堅強有力、關(guān)乎黨的執(zhí)政根基是否牢固可靠、關(guān)乎黨的事業(yè)能否接續(xù)發(fā)展。尤其領(lǐng)導(dǎo)干部的精力、時間、寄托等等經(jīng)常不屬于自己，而更多屬于黨和人民?！白晕摇钡牟糠衷蕉?，為黨為民的部分就越少;“無我”的境界越高，利黨利民的事業(yè)就越興旺。近年來，江華發(fā)展迅速，經(jīng)濟社會發(fā)展量質(zhì)齊升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，民生保障水平穩(wěn)步提高，獲得了一系列“國字號”榮譽，從全市的第三方陣一躍進入第一方陣，“縣區(qū)學江華”成為當下熱潮。成績的取得費盡艱辛，靠的就是全縣上下一股子“為江華的尊嚴和榮譽而戰(zhàn)”“江華進步我光榮、江華落后我恥辱”的決心和擔當，沒有這樣的政治自覺和情懷擔當，抓落實就會走偏走虛、變質(zhì)變味。
二 抓落實評判的是能力、比拼的是本領(lǐng)，必須要有“勤學善思、多謀善斷”的扎實功底
“狠抓落實”作為習近平總書記強調(diào)的干部應(yīng)當具備的八大執(zhí)政本領(lǐng)之一，是對領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的重要檢驗。老話說，“才不堪任,必遭其累”“沒有金剛鉆，別攬瓷器活”。如何破解“本領(lǐng)恐慌”，練好狠抓落實的硬功夫?我認為，一方面，要向?qū)W習要力量。這次培訓，我有一個深刻的感受，就是越學越覺得自己知識匱乏，越學越感到需要加強學習的還有很多。步入新時代，面對新形勢、新矛盾、新問題，如果不及時更新自己的思維理念、知識儲備、技能目錄，就會被自己的無知無才所累，最終錯失機遇、貽誤發(fā)展。這里，關(guān)鍵是要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，吃透中央大政方針和各項政策，提升理論素養(yǎng)和政策水平，提高戰(zhàn)略思維和把握全局的能力。另一方面，要在干中增才干。領(lǐng)導(dǎo)干部不能做“溫水里的青蛙”，而要做“熱鍋上的螞蟻”。刀在石上磨，人在事中練，要在實踐中不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，善于運用創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維處理問題，提高依法行政和駕馭風險的能力，掌握做群眾工作的基本功，不斷錘煉擔當實干的“鐵肩膀”“真本領(lǐng)”。
三 抓落實講究的是方法、注重的是成效，必須要有“統(tǒng)籌兼顧、聚力成事”的工作藝術(shù)
能干事、會干事，還要善干事、干成事。前者是一般工作能力，后者則上升到了工作藝術(shù)。每一項重點工作，都涉及到方方面面，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要做的就是圍繞工作目標，找到最佳的路徑，以最優(yōu)的手段實現(xiàn)最好的成效。為此，要注重統(tǒng)籌兼顧，處理好一般與重點、當前與長遠、局部與整體、內(nèi)部與外部、守正與創(chuàng)新等各種矛盾關(guān)系，確保決策的科學性、前瞻性、系統(tǒng)性和有效性。要善于調(diào)查研究，真正走出去、沉下來，掌握一手資料，了解真實情況，問計于民，廣納群智，努力使主觀與客觀相統(tǒng)一、動機與效果相統(tǒng)一。要增強預(yù)見預(yù)判，善于運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息化手段開展工作，及時互通有無、共享信息，做到上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面的積極性共同抓好落實。要強化系統(tǒng)管理，構(gòu)建抓落實的無縫責任鏈條，實現(xiàn)抓落實的閉環(huán)管理，對需解決的問題建立清單臺賬，進行銷號管理，推動工作落地見效，確保干一件成一件。江華連續(xù)十四年被評為“省平安縣”，獲十三次“省綜治先進縣”稱號，被評為“全國綜治先進縣”，在2019年度全市平安建設(shè)(綜治工作)考核中排名第一。今年以來，江華深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會和中央、省委、市委政法工作會議精神，堅持和完善共建共治共享基層社會治理新模式，突出區(qū)域特色，堅持主動作為，著力探索符合時代特征、滿足人民期盼、體現(xiàn)江華特色的社會治理現(xiàn)代化新路子。
四 抓落實體現(xiàn)的是作風、彰顯的是精神，必須要有“鍥而不舍、孜孜以求”的執(zhí)著韌勁
抓落實的過程不可能一帆風順、一馬平川，必然會遇到“攔路虎”和“硬骨頭”。抓落實要抓好、抓出成效，就要正視矛盾、直面問題，敢于擔當、知難而進。要較真碰硬抓落實，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，主動到矛盾突出的基層去，到困難較多的一線去，到難點聚焦的地方去，盡早處置問題、及時化解矛盾，決不能讓“小事拖大、大事拖炸”。要一以貫之抓落實，目標一旦確定，就要以百折不撓的意志和釘釘子精神，咬定青山不放松，不達目的不罷休，一錘接著一錘敲、一任接著一任干，鍥而不舍地推動重要工作、重點任務(wù)落實落地。要嚴謹務(wù)實抓落實，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，不搞花架子，不做表面文章，不喊不著邊際的口號，不定不切實際的指標，杜絕以會議落實會議、文件落實文件、講話落實講話的現(xiàn)象。要科學理性抓落實，堅持遵循規(guī)律、實事求是、因地制宜，科學評估考核工作落實情況，確保發(fā)展成果、工作成效經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗。
五 抓落實濃厚的是氛圍、清朗的是生態(tài)，必須要有“凝心聚力、齊抓共管”的保障機制
“經(jīng)國序民，正其制度”。抓好落實，除了切實提高抓落實的思想境界、能力素養(yǎng)以外，還要有完善的制度作保障。制度通過匡正行為來樹立導(dǎo)向，當抓落實成為風氣、成為習慣、成為規(guī)矩之后，自私自利者、慵懶無為者、畏縮怯懦者也就沒了生存空間，大家的思想和精力就會緊緊聚焦在如何推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展上，政治生態(tài)也就隨之清朗起來。一方面，要強化正向激勵。把“抓落實”分解到任務(wù)指標中去、融入到督查考核中去、體現(xiàn)到干部選用上來，完善獎懲激勵機制，鮮明選人用人導(dǎo)向，把那些不敢扛事、不愿做事、不會干事的干部解決拿下來、清出去，給那些能干事、善干事、干成事的闖將干將鋪路搭臺。另一方面，要強化反向兜底。按照“三個區(qū)分開來”要求，細化操作辦法和工作舉措，切實為擔當者擔當、為負責者負責，避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰，打消大家的“后顧之憂”。同時，還要健全督查督辦、信息反饋、情況通報、重大責任追究、政務(wù)服務(wù)“好差評”等制度，調(diào)動各方面共促落實的積極性和創(chuàng)造性，推動抓落實在瀟湘大地蔚然成風。
(作者為江華瑤族自治縣委常委、政法委書記)
責編：廖悠悠
來源：法制周報
